一、國家營商環境改革新政策
（一）《國務院辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》
擴大“跨省通辦”事項范圍。按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則，新增22項政務服務“跨省通辦”事項；及時梳理地區間“跨省通辦”合作中共性、高頻的異地辦事需求，扎實推進地區間“跨省通辦”合作。
提升“跨省通辦”服務效能。簡化網上辦理環節和流程，改進網上辦事服務體驗；優化線下服務，推行幫辦代辦、引導教辦等服務，確保線上能辦的線下也能辦。
加強“跨省通辦”服務支撐。完善事項標準和業務規則，加快制定完善全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦的業務標準和操作規程；加強平臺支撐和系統對接，加快推動國務院部門垂直管理業務信息系統、地方各級政府部門業務信息系統與各地區政務服務平臺深度對接融合；增強數據共享支撐能力，推動更多直接關系企業和群眾異地辦事、應用頻次高的政務數據納入共享范圍。
強化“跨省通辦”組織保障。健全工作推進機制，加快實現同一事項無差別受理、同標準辦理；加強監測評估，強化審管協同，推動審批、監管信息實時共享；加大宣傳推廣力度，及時發布政務服務“跨省通辦”有關信息，做好政策解讀。
原文鏈接：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-10/05/content_5715850.htm
（二）《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》
優化“一件事一次辦”服務模式。科學設計流程，簡化申報方式，統一受理方式，建立聯辦機制，提高出件效率，加強綜合監管，大幅減時間、減環節、減材料、減跑動，實現多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。
加強“一件事一次辦”支撐能力建設。推進線下綜合受理窗口和線上受理專欄建設，推動事項辦理相關業務系統互聯互通，推進事項辦理數據按需共享應用，建立健全標準規范，有效滿足各地區“一件事一次辦”事項辦理需求。
原文鏈接：
http://www.gov.cn/xinwen/2022-10/03/content_5715727.htm
（三）稅務總局：全面實行稅務行政許可事項清單管理，優化稅收營商環境，激發市場主體活力
稅務總局發布全國統一實施的稅務行政許可事項清單，取消5項行政許可事項管理，編列1項稅務行政許可事項。省及省以下稅務機關一律不得在清單外實施稅務行政許可。
簡化優化辦理程序。一是減時限。對納稅人延期繳納稅款等稅務事項，將受理環節由5個工作日壓縮至2個工作日，同時將事項辦結時限在原許可法定辦結時限基礎上壓縮了5—10個工作日。二是減環節。納稅人延期繳納稅款等稅務事項的辦理程序，由“申請、受理、審查、決定”調整為“申請、受理、核準（核定）”，取消法制審核等環節。三是減資料。對已實名辦稅的納稅人以及扣繳義務人的經辦人、代理人，在辦理相關事項時免于提供個人身份證件，推行稅務文書電子送達。
原文鏈接：
http://www.gov.cn/xinwen/2022-09/30/content_5715281.htm
二、北京市營商環境改革新探索
（一）石景山：“三評一補”新機制，破解小微企業知識產權質押融資難題
知識產權質押融資“三評一補”，打通企業快速融資渠道。為了完善風險管理和補償機制，石景山區建立“專業機構價值評估、市場監管信用評估、金融機構風險評估、小微企業融資風險代償補償資金”的“三評一補”機制。
“一區、兩庫、三窗”服務模式，為企業提供全鏈條服務。“一區”即在石景山區企業開辦大廳設立知識產權服務專區。“兩庫”為中國商標數據庫和國內外專利文獻數據庫，為企業提供4500萬條中國商標數據快速查重以及全球120個國家1.5億件專利文獻情報檢索。“三窗”是商標服務窗口、專利服務窗口和“惠微通”金融服務窗口。其中“惠微通”金融服務窗口主要提供金融機構“智融貸”“智權貸”等知識產權質押融資金融產品，為企業提供知識產權質押融資業務咨詢。
知識產權質押融資政策體系，全面提高參與主體積極性。在全市率先出臺了涵蓋知識產權質押貸款貼息、知識產權保險保費補貼和知識產權貸款投放獎勵的“一條龍”支持措施，覆蓋了小微企業融資過程中，貸前保險增信、貸后融資補貼和金融機構貸款投放激勵的全流程環節。
原文鏈接：
https://mp.weixin.qq.com/s/CbWDAF1s3FGfs6aKzFvK5A
（二）順義區：“一窗通辦”窗口進園區，自貿區政務服務再升級
順義區出臺《順義區關于建立首都機場臨空經濟區集成辦事場景建設實施方案》，全面升級園區對企服務，助力“兩區”企業辦事提質增效。
“零距離”政務服務助力發展。一是前置窗口。在首都機場臨空經濟區開設兩個“一窗通辦”窗口，并派駐兩名區級政務服務中心骨干專員進駐，實現與區級政務服務中心同質服務。二是配備終端。通過安置智能政務終端和便民自助終端將政務服務線下端延伸至園區，打通智能化為企服務“最后一公里”。三是規范流程。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的運行模式，形成園區政務服務辦理事項清單，打造全流程幫辦代辦機制。
“一件事”“一次辦”集成服務。實現11個集成服務場景、10個“證照聯辦”場景“一次辦”。逐個場景明確受理條件、辦事流程、申請材料等，形成受理端及辦事端一次性告知申報指南，并在區級“兩區”建設服務專區和園區綜合窗口同步上線。
“一站式”惠企政策精準兌現。及時掌握企業需求，對園區平臺注冊企業進行類別標簽化認證，實現“千企千面”政策精準推送；不斷完善政策更新集成機制，定期匯聚最新出臺惠企政策，保障園區企業“一站式”查詢掌握。
原文鏈接：
https://mp.weixin.qq.com/s/jV0QT4ivwu8XZFls0GhheQ
三、營商環境創新試點城市新舉措
（一）上海市：以信用報告代替行政合規證明
浦東新區在全國率先試點以企業信用信息報告代替行政合規證明的新機制，積極解決擬上市企業行政合規出證難、重大違規認定難等痛點問題，進一步提升資本市場服務效能，加快推進企業上市掛牌。
部門協同，精準施策。共同推進“用信、采信”機制創新，探索以《法人公共信用信息查詢報告》代替行政合規證明。全面梳理、快速響應企業上市服務需求，針對開具無違規證明需求比較集中的11個高頻事項領域率先開展試點工作。
數據歸集，優化流程。將各類行政許可、行政處罰信息在7個工作日內歸集至區大數據中心；明確企業既可以申請并授權區金融局查詢信用報告，也可以結合自身情況按原流程申請開具合規證明，實現“雙軌運行”；在信用報告上標注“核驗碼”，企業、保薦機構等可通過掃描“核驗碼”對報告真實性進行快速驗證，實現“一碼核驗”；明確企業如信用報告中有行政處罰記錄，可向上海“一網通辦”平臺申請修復行政處罰信息，完善信用修復機制。
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https://mp.weixin.qq.com/s/X_zyWvhklui963jQHU-jMA
（二）杭州市：發布涉企補償救濟實施辦法
杭州市發改委印發《杭州市涉企補償救濟實施辦法（試行）》，旨在債務融資、政府采購、招投標、招商引資等領域，針對因政策變化、規劃調整而不履行合同約定，造成企業合法利益受損的情形，探索建立補償救濟機制和責任追究制度，維護企業合法權益。
聚焦源頭保護，落實營商環境試點任務創新舉措。在復議訴訟、信訪等渠道之外創新提出搭建政企平等協商渠道，建立企業信賴利益補償制度，不以司法救濟為唯一啟動程序。同時，補償救濟程序的協商環節作為其他涉法救濟渠道的選擇性前置程序，不對企業尋求司法救濟產生任何限制。
聚焦政務誠信，引領平等互信的親清政企關系。為政府和企業搭建平等互信的協商平臺，要求行政機關處理補償事務，應當秉持政府誠信，保護企業信賴利益。企業也應如實申請，不得惡意騙取補償，損害國家、集體或他人的合法權益。同時針對有關失信情形，將依法納入信用記錄。
聚焦助企紓困，全過程多維度保護企業合法權益。通過從前置保護、多維啟動、挺進非訴、平等協商等環節設計訴前救濟渠道，鼓勵政府積極履職；對企業端堅持全過程、多維度保護企業合法權益，降低各方糾紛化解成本，提升糾紛化解質效。
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http://www.hangzhou.gov.cn/art/2022/10/14/art_812266_59066836.html
