北國咨基于對國際國內營商環境評價經驗，將持續更新與營商環境相關的視角觀點、政策解讀，為政府及相關機構提供參考。本篇將通過意義、應用、研究與方法三方面對世界銀行最新發布的企業調查（簡稱WBES）進行前沿解讀。 世界銀行（以下簡稱“世行”）營商環境新評價體系于2023年3月正式命名為企業成熟度評估報告（Business Ready），其中，專家咨詢調查和企業調查是世行營商環境成熟度評估報告的數據獲取方法。企業調查（簡稱WBES）作為商業環境的企業調查項目，在世界銀行已有20余年歷史，將WBES項目結果納入營商環境評價，是本輪世行新評價的重要創新點之一。 企業調查對 優化營商環境的重要意義 企業調查對各經濟體優化營商環境具有重要指導意義。一是通過企業調查獲得的大量企業數據可以生成專門用于評估商業環境的指數，對商業環境發展做出更具有建設性的指導。二是通過對企業的訪談可以收集到企業在財務、會計等方面的信息，用于衡量營商環境對于企業的生產力、就業、經濟增長、投資等方面實際經營的一些影響。三是企業調查問卷幫助評估營商環境的各個要素對于企業，特別是私營部門所產生的影響，從而幫助促進私營部門的發展，比如提升生產力、擴大就業、促進創新、增加投資等。 企業調查在 營商環境成熟度評估中的應用 2023年至2025年為世行營商環境試評價階段，首份中國報告將于2024年4月發布。營商環境成熟度評估報告由年度專家調查結果與企業調查結果組成，專家調查將選擇經濟體中最大的商業城市作為調查對象，評價周期是每年一次。企業調查將以3年為一個調查周期，按照不同批次安排，第一年54個經濟體參與企業調查，第二年增加62個（中國參與第二批次），第三年在前兩年基礎上再增加64個，最終覆蓋全球180個經濟體。 市場準入、辦理破產兩個指標領域將不采用企業調查方法獲取數據。由于企業基數較大，抽中具有代表性的新開辦企業和破產企業的幾率較低，很難真實反映企業的實際辦事效率，企業調查不應用于市場準入和辦理破產領域。 第三支柱“企業辦事便利度”將采用企業調查方法獲取數據信息。根據世行新評價體系，監管框架和公共服務兩大支柱運用專家評價方法，反映政策和辦事效率的第三支柱將通過企業調查方法采集數據。專家評價結果將會通過地方政府數據進行校驗，企業調查不再進行政府數據校驗。 三、企業調查研究與方法 企業調查是針對私營企業過去辦事經驗和體驗感知度的調查。屬于世行新評價體系的企業調查題目以及部分全球性問題將被納入評分，非體系內的題目僅調查不評分。全球將使用統一問卷，不另設反映地區差異的題目。 （一）抽樣對象 被抽樣企業為雇員超過5人的私營部門商業登記注冊實體，不包括國有企業、合作社。當企業有多個產業活動單位時，將選擇在抽樣區域當地的產業活動單位作為評價對象。 （二）抽樣方法 抽樣方法是按照地理區域、行業類型、企業規模劃分的分層隨機抽樣。 區域分層：在中國，將按照國家統計局劃分的六大區域進行抽樣（涉及區域列表如下），將不按照城市抽樣，因此可能抽到任何城市的任何產業活動單元。為平衡不同區域間的產業差異問題，會通過線性編程的方式進行調整。
行業分層：企業調查覆蓋全部制造業和全部服務業，包括所有制造業、建筑業、批發零售業、交通運輸業和倉儲業、酒店和住宿業、信息傳輸業、律所會計師等科技服務業、維修行業。農業、開采業和銀行業不在企業調查范圍之內。 規模分層：企業規模將覆蓋大型企業、中型企業、小型企業。 （三）抽樣數量 每個分層中將抽取具有代表性的樣本，每個區域的抽樣數量并非固定，六個區域內也非均勻分布，對于某些產業活動單位數目較多的省份，將會通過調整權重方式進行校正。不同的經濟體的總樣本數如表2所示。中國作為超大型經濟體的總體樣本數是2160份。
（四）調查過程 調查開展前，世行將對第三方調查機構進行系統科學的培訓，調查實施時將邀請被調查企業的高管、股東，或者人力資源總監和財務總監等專業人員對問卷進行作答，如出現無效作答或者回答矛盾等問題，將通過反復溝通，重新訪談、填答的方式以保證問卷結果的真實性和科學性。詳細時間安排見表3。
（五）結果運用 經濟體全域的加權平均值即為該經濟體的企業調查結果。企業調查團隊不對調查結果賦分，交由營商環境成熟度評估報告團隊，待整體評估調整權重后再賦分，最終結果將予以公開（注1），不同區域、不同行業、不同規模的企業調查結果不單獨進行比較評價，數據供專家學者、政策制定者和企業從業者分析研究。 注1： 官方網址： https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys
