當前，我國經濟已全面轉向高質量發展的新階段，數字經濟的高質量發展是推動國民經濟高質量發展的必由之路，企業的高質量數字化轉型是數字經濟高質量發展的重要抓手。黨中央、國務院高度重視數字經濟發展和數字化轉型。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出“支持中小微企業發展”“支持專精特新企業發展”“促進數字經濟和實體經濟深度融合”。“十四五”規劃《綱要》中明確提出加快數字技術與實體經濟深度融合，《“十四五”數字經濟發展規劃》對產業和企業數字化轉型做出明確部署。2023年政府工作報告中明確提出“加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”，為中小企業發展指明方向。本文將立足新時期的發展要求，深入剖析我國中小企業數字化轉型面臨的困境，并研提中小企業數字化轉型走深走實的對策建議。
一、新時期中小企業高質量推進數字化轉型的重要意義
（一）中小企業高質量發展是我國構建現代產業體系的關鍵一環
黨的二十大報告中明確提出建設現代化產業體系，2023年政府工作報告中也將建設現代產業體系作為重點工作之一。現代化產業體系具有高度系統協同性、全局統籌性、動態調整性、長久持續性等特征，更加注重產業各環節、各環節企業的協同聯動、動態耦合。現代產業體系的構建，是產業鏈上下游各環節企業競爭力的協同提升，既離不開龍頭或領軍企業的牽引帶動，同樣離不開作為國民經濟“毛細血管”的廣大中小企業尤其是產業關鍵環節、關鍵領域的“專精特新”或“隱形冠軍”企業。中小企業作為現代產業體系全鏈條的重要主體，對于產業整體競爭力的提升、產業鏈韌性的提升、供應鏈的穩定等具有極其重要和關鍵的作用。第四次經濟普查數據顯示，中小企業占全部市場主體99%以上，是國民經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的主力軍，是推動經濟實現高質量發展的重要基礎，是構建現代產業體系的重要著力點和關鍵環節。
（二）中小企業數字化轉型是我國全面實現數字化提升的主戰場
各國紛紛將數字化轉型作為實現經濟高質量發展的新高地，中小企業數字化轉型是主戰場。美國的MEP計劃、德國的工業4.0計劃、歐盟的2030數字羅盤計劃等，均針對中小企業數字化轉型提出一系列政策舉措和遠景目標。數字中國建設的大背景下，我國高度重視中小企業的數字化轉型。中小企業協會數據顯示，我國企業數字化轉型比例約25%，該比例在歐洲為46%，美國為54%，我國與國外相比差距明顯。中國電子技術標準化研究院《中小企業數字化轉型分析報告》數據顯示，中小企業囿于理念、資本、技術、人才等因素，數字化整體發展水平不高，80%處于轉型初步探索階段，是我國數字化轉型的重點和難點，面臨更加突出的轉型困境。《“十四五”數字經濟發展規劃》中明確提出實施中小企業數字化賦能專項行動，中小企業的數字化轉型成為我國全面實現數字化轉型提升的重要陣地。
（三）數字化轉型提升是全面助力中小企業高質量發展的必由之路
量大面廣的中小企業在當前錯綜復雜的國際國內形勢下，面臨競爭壓力加大、綜合要素成本上升、創新發展需求提升、產業協同需求提升等新時代的新要求，加快推進數字化轉型已成為中小企業適應時代發展要求的必修課。中小企業在各自的細分領域具有輕體量、高靈活性、決策流程短等優勢，通過數字技術與企業研發、生產、管理、運營、銷售、服務等全流程環節的深度融合，發揮數據作為生產要素的作用，實現降本增效提質，提升生產效率和管理效率，實現“研產供銷服”協同聯動，激發新模式、新增長點和內生動力，提升企業的抗風險能力。此外，通過數字化轉型提升，主動融入產業鏈供應鏈，與產業鏈上下游實現協同聯動，進而實現高質量發展。
二、當前我國中小企業數字化轉型存在的問題
中小企業數字化轉型是我國實現全面數字化轉型提升、助力高質量發展的主戰場。但當前我國中小企業多處于轉型的初級階段，企業處于觀望狀態，主要面臨的困境如下。
（一）投資回報不確定、轉型認知不充分，企業“不愿轉”
數字化轉型是一項周期長、投資大的復雜系統工程，更強調內功提升而非直接收益，需要在戰略層面對轉型有深入充分的認知，并堅持長期持續投入。但當前中小企業由于對數字化轉型缺乏深度理解，轉型路徑不清晰，技術挑戰強、資金投入量大、短期效益不明顯、轉換成本高、業務再造難、缺乏成功經驗案例等原因，多數處于“不愿轉”狀態。調研數據顯示，從數字化實施到數字化轉型實現需要7-9年，但超7成中小企業希望3-6個月顯著實現銷售增長、降本增效的目標，轉型意愿不強。此外，中小企業普遍利潤率不高（信通院數據顯示，制造業中小企業稅后利潤率不高于5%），可用的流動資金少，具有較高的成本敏感性，對于投資回報不明確的數字化轉型投入具有天然的排斥性。
（二）抗風險能力較弱、數據安全存隱患，企業“不敢轉”
與大型企業相比，中小企業數字化能力參差不齊，抗風險能力較弱，轉型試錯容忍度低，融資較為困難，過高的資金壓力和失敗風險使得中小企業“不敢轉”。麥肯錫數據顯示，我國企業數字化轉型失敗率高達80%。此外信任問題也是企業“不敢轉”的原因之一。我國尚未建立起針對產業數字治理的法律法規體系，產業鏈數據通用、收益分享、所有權保障等關鍵機制尚不成熟，企業數據隱私、商業機密保護存在安全隱患，導致企業對數字化轉型缺少信任。上海社科院研究表明，數據保護不力、商業機密泄露、喪失定價話語權是中小企業數字化轉型的主要隱憂之一。
（三）老三樣問題突出，市場供給不充足，企業“不會轉”
中小企業數字化轉型面臨的人才短缺、資金短缺、技術短缺“老三樣”問題依舊突出，疊加當前市場化的轉型服務供應商熱衷于做面向行業大型企業的數字化升級改造通用方案，針對中小企業數字化轉型的輕量化、低成本、高適用的“工具箱”匱乏，面臨破解數字化轉型服務“最后一公里”的難題，企業“不會轉”。調研數據顯示，超過70%的企業需要依靠第三方服務商實現數字化轉型，但70%以上的服務商瞄準大單子大項目大客戶，在中小企業付費意愿低的背景下沒有充足的動力按中小企業特點改進適配解決方案；超75%的企業數字化人才占比低于20%。部分企業反饋由于人才缺乏，導致技術難以指導生產，轉型方向與企業發展背道而馳。
三、解決中小企業數字化轉型問題的思路及對策
當前中小企業數字化轉型處于“蓄力期”，客觀上必然存在上述“不愿轉、不敢轉、不會轉”的問題及困境，參照德國、美國、日本等國家推動中小企業數字化轉型的經驗，著力聚焦“激發內生需求、優化市場供給、培育高效生態”三個層面，通過供需協同，生態護航，全面助力我國中小企業數字化轉型走深走實。
（一）需求側：激發中小企業數字化轉型的內生動力
高效發揮“有為政府+有效市場”的雙重驅動效應，激發中小企業數字化轉型的內生需求和主動性。一方面政府以中小企業數字化轉型專項行動等為抓手，聚焦重點行業重點領域，牽引中小企業關注自身轉型升級的內在需求。建立有針對性的激勵機制，激發中小企業主動加大數字化轉型投入。另一方面，“市場”無形的手是激發中小企業開展數字化轉型的最大動力，以訂單牽引企業轉型是助力中小企業數字化轉型的有效路徑。加快龍頭企業的帶動引領作用，圍繞供應鏈實現鏈條式牽引，倒逼中小企業加速數字化轉型。如寧波市某汽車行業龍頭企業，通過建設產業鏈協同平臺，服務中小企業供應商1000多家，提升庫存周轉率5%-25%，降低質量管控成本10%-15%。
（二）供給側：提供輕量化更貼合企業需求的解決方案
全面推進供給側改革，鼓勵和引導轉型方案提供商洞察行業個性，理解企業個性，找準中小企業痛點，提供更具針對性、輕量化、低成本、高性價比產品工具、解決方案，徹底解決數字化轉型“最后一公里”的問題。一是鼓勵數字科技公司、平臺企業等各類頭部企業發揮技術和人才優勢，提供“平臺+低代碼”等方式為中小企業提供數字化轉型“小而美”的普惠賦能方法。二是鼓勵龍頭企業發揮鏈主作用，建設面向全產業鏈的數據貫通平臺，開放數字資源，結合中小企業數字化轉型升級需求，提供應用門檻低、實際成效好的工具和產品，為中小企業量身定制數字化轉型服務方案，降低中小企業的數字化轉型成本和壁壘。三是針對不同行業中小企業的需求場景，面向重點行業或關鍵環節，開發更易用可用的數字化轉型工具，培育一批更貼合中小企業實際需求的數字化解決方案供應商。
（三）生態側：構筑系統良性的中小企業轉型生態體系
數字化轉型是一項長期系統而復雜的工程，需要政府、企業、高校院所、金融機構、社會組織、創新平臺等多方力量共同構筑良好的轉型生態，全面提供人才、資金、技術、服務、政策等多種要素保障。一是充分發揮政府資金的杠桿撬動作用，加大對企業數字化轉型升級的資金支持，降低轉型資金成本。拓寬數字化轉型融資渠道，鼓勵產業互聯網平臺等開展供應鏈金融探索和金融機構數字化轉型專項金融產品創新，為數字化轉型提供低成本資金支持。二是參照美德日等發達國家經驗，多方共建數字化轉型促進中心，助力中小企業數字化轉型生態匯聚。三是在不同行業中遴選一批具有代表性的數字化轉型優秀企業，進行經驗總結和復制推廣，充分發揮示范企業在數字化轉型實踐中的示范作用。四是加快數字化人才引進與培育，加大對中小企業員工開展數字化素質培訓和應用人才培養；加強網絡和數據安全保障，提供良好的轉型基礎保障。
作者：王敏 、趙佳菲
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