產業(yè)營商環(huán)境數字化是提升產業(yè)營商環(huán)境智能化和協同化的重要方式，是提升企業(yè)服務能級、推動營商環(huán)境優(yōu)化、賦能高質量發(fā)展的新路徑。本文將在闡釋產業(yè)營商數字化概念的基礎上，提出產業(yè)營商內嵌于數字化平臺的搭建思路，并以產業(yè)園區(qū)為例，探索適用于園區(qū)發(fā)展的產業(yè)營商數字化應用。
一 產業(yè)營商數字化
產業(yè)營商環(huán)境是指在一個特定領域或區(qū)域，為產業(yè)發(fā)展提供的政策支持、市場準入、公平競爭、社會信用以及影響商事主體經營的社會、文化和制度等要素支撐。產業(yè)營商環(huán)境數字化是指通過數字基礎設施建設以及現代數字技術的創(chuàng)新應用，提高區(qū)域內對某個產業(yè)鏈上經營主體的支撐水平，破解企業(yè)發(fā)展的痛難點。
產業(yè)營商環(huán)境數字化已成為各地優(yōu)化產業(yè)營商環(huán)境的拓展領域之一，從全國范圍來看，目前成熟的產業(yè)營商數字化平臺較少，且多以某個領域作為切入口。如廣州市在“信易貸”平臺專門設立了“民營經濟專區(qū)”，緊密結合民營企業(yè)需求，創(chuàng)新創(chuàng)造性、差異化金融產品和服務供給，不斷提升信用支持金融服務民營經濟能力水平。寧波杭州灣新區(qū)的智能汽車產業(yè)平臺致力于打造世界級智能網聯及新能源汽車產業(yè)集群，平臺著力打造“營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”，為平臺內投資項目引進資金支持，建立全周期滾動機制，專班運作，提供從項目審批至竣工驗收全流程、零距離精準服務，項目審批平均提速20%。上海市正在謀劃生物醫(yī)藥監(jiān)管數字化平臺，鼓勵藥品網絡交易平臺與監(jiān)管部門信息共享，推動數字技術在高風險藥品監(jiān)管領域的融合應用。深圳市下一步將以總部企業(yè)為引領，打造電子商務企業(yè)聚集平臺和園區(qū)，營造新型消費生態(tài)。
二 產業(yè)營商的數字化路徑
為優(yōu)化產業(yè)營商環(huán)境，提升精準化服務水平，解決企業(yè)感受和政府力度有溫差等問題，建立一套行之有效的政策服務機制已勢在必行。本文基于長期優(yōu)化營商環(huán)境政策研究和大量的企業(yè)調查訪談，提出“需求-路徑-場景”產業(yè)營商實現機制，以期推動產業(yè)營商數字化基礎理論研究，為建設數字化平臺搭建底層邏輯。
產業(yè)營商數字化的著力點是市場主體的需求。深化產業(yè)營商數字化的根本目的是更好地適應并服務于企業(yè)、產業(yè)和市場的需求。利用數據驅動的智能決策能夠幫助政府更為準確地了解市場需求、企業(yè)和產業(yè)狀況，實現服務需求的精準預測和個性化定制。
建立政策和實踐的數據分析平臺、創(chuàng)新數智化管理和監(jiān)測是推動產業(yè)營商數字化的有效路徑。一是要建立政策和實踐的數據分享分析平臺。利用互聯網搜索引擎，定期搜索產業(yè)營商環(huán)境建設關鍵詞，收錄各地的政策文件、實施細則、案例分析，建立全面的政策數據、最佳實踐庫。利用大數據分析工具進行數據分析，構建要素圖譜，發(fā)現趨勢、路徑和模式，幫助各共建主體激發(fā)創(chuàng)新思維、錨定參考學習對象、提升產業(yè)發(fā)展水平，催生出新的產業(yè)營商方案。二是創(chuàng)新數智化管理。基于統一的數據管理和分析平臺，整合企業(yè)內外部數據資源，實現數據的標準化、集成化和實時化處理。充分利用預訓練模型等人工智能技術優(yōu)化探索數智化解決方案。通過大數據分析客戶行為，運用AI技術實現個性化推薦、智能客服等，提高企業(yè)滿意度。三是創(chuàng)新數智化監(jiān)測。積極引用數字化監(jiān)測督導考評系統，對企業(yè)的經營狀況、信用狀況、市場風險等方面進行實時監(jiān)測、評估和預警。通過該系統，政府可以更加精準地了解企業(yè)的運營情況，及時發(fā)現問題，并提供有針對性的政策支持和指導。
產業(yè)營商數字化的最終目標就是形成數字化智能場景。加強對于產業(yè)營商大模型應用場景、場景數據與算力的政策支持，在保證數據安全的前提下，重點支持構建企業(yè)訴求梳理、產業(yè)問題發(fā)現、營商政策工具與策略設計等方面的實用性示范應用場景。根據業(yè)務需求選擇合適的技術棧，如云計算、大數據、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈等來支撐智能場景的實現。數字化智能場景要持續(xù)迭代和優(yōu)化，需要根據用戶反饋和技術進步不斷進行測試、評估和優(yōu)化，確保場景的有效性和適應性。
三 產業(yè)營商的數字化應用
產業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟發(fā)展中的關鍵要素，入園企業(yè)數量多、人員密集、業(yè)態(tài)廣泛。搭建數字化產業(yè)營商服務平臺，可為入園企業(yè)營造更優(yōu)營商環(huán)境，具有社會效益大、受惠范圍廣的特點。本文將以產業(yè)園區(qū)為研究案例，探討以“需求-路徑-場景”機制推動產業(yè)營商數字化的可行性，并提出園區(qū)產業(yè)營商數字化的相關建議。
圖 1 產業(yè)園區(qū)的產業(yè)營商數字化實現機制
整合需求。產業(yè)園區(qū)的服務對象主要為入園企業(yè)、商業(yè)配套和公寓住宿等。招商方面，園區(qū)與企業(yè)之間缺乏有效的溝通機制和互信基礎；運營方面，園區(qū)尚存在資產管理不合規(guī)、經營決策無數據支持、物業(yè)服務投訴多等問題；企業(yè)服務方面，園區(qū)仍需要在整合資源、保障非生產服務需求等方面發(fā)力。
設計路徑。一是建立數據分享分析平臺。利用數據分享分析平臺，借鑒吸收先進產業(yè)園區(qū)的數字化應用手段，深入了解企業(yè)的運營狀況、發(fā)展需求和市場趨勢?；跀祿治觯蔀椴煌愋偷钠髽I(yè)提供個性化的服務，吸引更多企業(yè)前來入駐；二是推進智能化服務管理。通過數據分析和人工智能技術，推動服務流程的自動化和智能化，提高服務效率和質量；三是推動智能化服務監(jiān)測。通過對服務過程的數據監(jiān)控和反饋分析，不斷完善服務內容和方式，提高入駐企業(yè)服務滿意度。
搭建場景。在數據分享分析平臺、智能化服務管理和監(jiān)測的推動下，最終實現數字化招商先導服務、運營服務、物業(yè)服務、政策服務、基金服務、創(chuàng)研服務、生產服務、經營服務、生活服務等場景的應用。如在招商先導服務平臺中利用大數據分析技術增加對企業(yè)生產工藝和產業(yè)鏈位置關系的理解，通過服務平臺建立雙方有效的溝通機制和互信基礎，提高企業(yè)和園區(qū)的決策準確性。在運營服務平臺中引入3D數字化技術，實現整個園區(qū)在線上的三維立體化呈現方式，結合園區(qū)各項關鍵數據實時動態(tài)展示，對園區(qū)運行做到實時監(jiān)控、實時預警，提升園區(qū)運營、風險管控效率；在企業(yè)經營服務平臺中引入一站式企業(yè)服務平臺，匯集金融、會計、咨詢等服務供應商，幫助企業(yè)更高效地管理運營和整合資源，使企業(yè)能夠在一個平臺上快速獲取所需的服務。
作 者
張力，長期從事營商環(huán)境領域研究
付悅悅，長期從事區(qū)域經濟方向研究
